新交规规定，故意遮挡、污损车牌的将被一次性记12分。但该怎么认定，一直争议很多。
车牌上粘了张纸巾，怎么知道是车子行驶过程中飞上去的，还是车主故意粘上去的？
车牌溅上了淤泥，车主没有擦掉，又算不算故意污损车牌？
昨天下午，全省首例污损车牌引发的行政诉讼在瑞安法院开庭。司机张先生因为不服处罚，将瑞安市公安局交警大队告上法院。
法庭没有当庭判决。
案件回放：车牌上有淤泥被扣12分
张先生是开工程车的。他说，自己比“窦娥”还冤。
今年1月14日下午，他开着一辆重型半牵引工程车，经过瑞安市虹桥北路。这时，有交警示意他停车。
“出什么问题了吗？”张先生靠边停车，很疑惑。“交警指了指车牌，我才发现自己的后车牌不知什么时候沾满了淤泥。”张先生说，当时自己也很诧异。
据此，交警认定张先生具有“故意污损”车牌的违法行为，对其处以违法记分12分，罚款200元。
张先生不服处罚，但没能说服交警改变决定。2月21日，他将瑞安市公安局交警大队告上法院，请求法院撤销交警部门作出的行政处罚决定书。
司机：不可能不断停车检查车牌
在法庭上，张先生陈述了自己不该受罚的3点理由：
其一，淤泥不是他故意涂上去的。在开车前，他特意检查了车牌是干净的。
其二，他驾驶的重型半牵引工程车，绝大部分时间在建筑工地上工作，建筑工地四处泥泞，难免会沾上或被其他车辆溅上淤泥，致使车牌污损。
其三，在开车时，作为驾驶员他不可能时时刻刻停车对车牌进行检查。
交警：放任可能造成的后果也是故意
交警队认为，主观故意包括直接故意和间接故意。对可能造成的后果持放任心理属间接故意，这也是故意。
行政处罚做出当天天气晴朗，路上没有大量积水，张先生的车辆却满是淤泥。车牌与车身的淤泥连贯一体，十分干燥，车牌没有任何擦拭过的痕迹，不像是一两次溅染淤泥造成的。
张先生的前车牌清晰可见，后车牌不仅无法辨认，还存在折损变形。
综上，交警队认为张先生对后车牌污损情况持放任心态，属于间接故意。
当天执勤的交警出庭作证
为了证明上述事实，交警队当庭出示了车牌污损的照片、天气证明，并申请当天执勤的交警出庭作证。
执勤交警在庭上作出了一点质疑，张先生前车牌清晰完整，为什么后车牌却污损严重？如果是路上淤泥溅染，不会“厚此薄彼”。
对此，张先生辩称，车辆向前行驶，前车牌自然干净，后车牌和车身则被后门溅上淤泥。建筑工地上这样的情形很常见。
-律师观点：
1.是否故意要以生活常理衡量
浙江时代商务律师事务所律师陈一来认为，判断一个人的行为是否主观故意很难，要从客观行为、客观环境等方面综合分析。
具体到司机是否故意污损车牌，交警处罚时应遵循日常生活法则，以生活常理来衡量。比如一辆车在高速上开，车牌上沾了张餐巾纸，你要说是别人扔纸巾时碰巧粘上去的，这种可能性太小，就不符合生活常理了。
再说淤泥，这要看天气和路况。如果连续几天大晴天，开的是水泥路，就不太可能沾上；如果连续下雨，车子跑工地、乡间道路，不小心沾上才有合理性。
行政诉讼官司由被告举证。交警部门需提供天气、行驶路面情况等证据来支持自己的观点。
2.间接故意一般不适用于行政处罚
陈一来律师认为，间接故意有个前提，就是在明知或应该知道的情况下放任。如果形成的时间不长，而且是下雨天或者路面泥泞，就无法作出这样的推定。
另外，间接故意的概念一般适用于刑事犯罪，行政处罚范围内是否适用间接故意向来有争议。
由于被处罚人处于弱势，从保护弱势群众的角度考虑，倾向于不适用。
通讯员芮宣本报驻温州记者甘凌峰
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在网络上，流传着这样一个事件：车子在路上开，一张纸巾飞到车牌前，恰巧被电子眼拍下，车主因此被扣12分。
是否故意遮挡、污损车牌，现实中确实存在不少公说公有理，婆说婆有理的案例。
今年2月1日，南京一车主的车头牌照上有张白纸，被交警拦下，以故意遮挡号牌被一次性记12分。
车主辩解说，他过扬子江大道时路上有好多纸，应该是下雨纸张比较湿，路过车辆把纸带起，恰好粘在前牌照上。
但交警表示，前牌照上的纸有明显的折痕，如果是风吹上去，是很难形成这种折痕的。按常理，风也会把纸刮下来的。
今年2月4日，福州车主郭女士的后车牌上卡了张某加油站的小广告，遮住半个字母，也被扣12分。
郭女士说，如果她是故意的，不可能采取这种低级方式进行遮挡。但交警认为车主有保证车牌清晰、无遮挡的义务。
