编者按：为强化法律监督，维护公平正义，弘扬广大司法人员、法律工作者忠实履职、无私奉献精神，即日起，晋江市人民检察院与本社联合开辟《检察风云》专栏。专栏将通过一些有警示作用的案例，让读者对检察院审查批捕、决定起诉并出席法庭支持公诉等职能有更多了解，同心协力构建平安、和谐、法治晋江。
案情阐述
前不久，晋江市人民检察院向该市东石镇政府发出“检察建议书”，建议该镇对下辖环卫处所有垃圾车的安全隐患进行整改，对垃圾车驾驶员进行安全教育。这份“检察建议书”源自该院审理的一起交通肇事案。
今年7月28日下午5时许，晋江东石镇郭岑村隆盛公司路段，一辆无牌自装卸式垃圾车在倒车时撞死行人欧某。肇事司机是32岁的四川宜宾人黄某，受雇于东石镇政府环卫处。黄某称，当时他倒车的速度很慢，但因为后车厢太高挡住正后方视线，观察后面情况只能通过两侧后视镜。公安机关勘查后认定，黄某应负该事故全部责任。
晋江市人民检察院以涉嫌交通肇事罪正式批捕黄某。同时，检察官发现，垃圾车后车厢太高挡住了后视镜的视线，司机黄某未按规定的安全倒车程序进行操作，都是事故发生的原因。因此，该院向东石镇人民政府发出“检察建议书”，建议采取妥善措施对以上安全隐患予以排除，杜绝事故再次发生。
警钟长鸣
今年8月10日，东石镇政府针对该建议进行反馈：案件发生后，该镇党委、政府于7月28日当晚组织对环卫处车辆驾驶员进行安全教育，并于次日对该镇14部垃圾收集车、转运车进行安全隐患排查，安装倒车警报器，对环卫车辆进行整改，杜绝事故再次发生。此外，事件发生后，该镇分管领导和执法中队中队长多次组织环卫处车辆驾驶员召开专题会议，强调安全问题；同时，定期于每月15日、30日对14名驾驶员进行安全驾驶教育；不定期发出安全短信提醒，组织驾驶员观看其他交通事故案例图片；提示驾驶员行车时做到“一停、二看、三通过”，强调倒车时车上人员下车查看车后情况，确保行车安全。
检察官手记
“检察建议书”是人民检察院结合执法办案，建议有关单位完善制度，加强内部制约、监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的一种重要方式。今年以来，晋江市人民检察院已发出“检察建议书”48份。
人民检察院在检察工作中发现有下列情形之一的，可以发出“检察建议书”：
（一）预防违法犯罪等方面管理不完善、制度不健全、不落实，存在犯罪隐患的； （二）行业主管部门或者主管机关需要加强或改进本行业或者部门的管理监督工作的；
（三）民间纠纷问题突出，矛盾可能激化导致恶性案件或者群体性事件，需要加强调解疏导工作的； （四）在办理案件过程中发现应对有关人员或行为予以表彰或者给予处分、行政处罚的；（五）人民法院、公安机关、刑罚执行机关和劳动教养机关在执法过程中存在苗头性、倾向性的不规范问题，需要改进的；（六）其他需要提出检察建议的。（通讯员许文族 钟岚 记者庄金泉 实习生朱燕煌）
专栏策划：庄金泉
